Пожарный аудит

Пожарный аудит (независимая оценка пожарного риска) представляет собой пожарно-техническое обследование объекта, которое включает в себя анализ документации, фактическое обследование объекта, проведение при необходимости испытаний, экспертиз и расчетов в т.ч. расчетов пожарного риска и подготовка заключения о противопожарном состоянии объекта.

Зачем нужен пожарный аудит?

В случае проведении аудита пожарной безопасности органы МЧС России не имеют право осуществлять проверку или функции по надзору на рассматриваемом объекте в течении 3х лет.

Кто прошёл независимую оценку пожарного риска практически полностью сводит на «нет» вероятность получения штрафов от надзорных органов по пожарной безопасности.

  • Если на объекте много нарушений?

    +

    Даже во вновь возведенных суперсовременных зданиях, спроектированных и построенных с учетом последних достижений науки и техники, при приемке в эксплуатацию выявляются нарушения требований пожарной безопасности, что уж говорить о зданиях, эксплуатируемых в течение десятков лет. Итак, что же делать, если в процессе аудита пожарной безопасности выявлены нарушения? В приказе МЧС России от 01.10.2007 № 517 указывается, что при рассмотрении результатов независимой оценки рисков, необходим вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Здесь необходимо отметить два основных аспекта:

    1. Не все требования пожарной безопасности являются обязательными. Отступления от рекомендательных требований допустимо обосновать, в том числе, расчетами пожарных рисков. 
    2. При наличии нарушений, разрабатываются меры (аргументированный план-график) по их устранению и прикладывается к заключению о противопожарном состоянии объекта. Контроль за выполнением плана-графика осуществляется по-прежнему организацией, осуществляющей независимую оценку рисков.

17 июня 2011г. вступил в силу Федеральный закон от 03.06.2011 N120-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности”. Он вносит существенные изменения в КоАП РФ в части усиления ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. В результате:

  • увеличился срок привлечения к административной ответственности (до 1 года);
  • ответственность за нарушение требований пожарной безопасности теперь дифференцирована и в результате одной проверки юридического лица проверяющий орган вправе назначить наказание сразу по нескольким составам административных правонарушений (т.е. выписать несколько штрафов). Например, оштрафовать и за неисправность системы автоматического пожаротушения и за отсутствие первичных средств пожаротушения и за загромождение путей эвакуации и т.п.
  • увеличены штрафы. Штрафы за нарушение правил пожарной безопасности могут достигать 500 тыс. руб. Более того, невыполнение предписания МЧС РФ предусматривает ответственность в размере еще до 200 тыс. руб. для юридических лиц.

Расчеты пожарного риска проводятся, как правило, в случаях, если есть отступления от требований пожарной безопасности, но их опасность может быть оценена расчетным путем.

Пример: ширина лестничного марша вместо проектных 1,2м составляет 1,17м, т.е. на 3 см меньше. Нарушение? Нарушение! Причем практически неустранимое, что ведет к регулярным и ощутимым административным санкциям со стороны надзорных органов. Однако, расчеты пожарного риска позволяют оценить, влияет ли это на безопасность людей и допустимо ли такое отклонение.

Этапы разработки и оформления пожарного аудита

  • 1. Подготовительный этап

    +
    • прием и рассмотрение заявки (заявления) от собственника объекта защиты (далее — Заказчик) на проведение независимой оценки рисков; 
    • подготовка коммерческого предложения в адрес Заказчика с перечнем необходимых работ и расчетов по проведению независимой оценки рисков; 
    • заключение договора с Заказчиком на проведение независимой оценки рисков; 
    • получение от Заказчика правоустанавливающей документации и документации, характеризующей пожарную опасность объекта защиты и имеющуюся на нем систем обеспечения пожарной безопасности; 
    • анализ пожарной опасности объекта защиты; анализ требований законодательных и иных нормативных правовых документов РФ, относящихся к обеспечению пожарной безопасности объекта защиты; 
    • анализ функционирования существующей системы обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты (по представленным документам); 
    • подготовка и утверждение (совместно с Заказчиком) Плана-графика проведения обследования объекта защиты (далее – План обследования).
  • 2. Обследование объекта защиты

    +
    • проведение совместно с Заказчиком организационного совещания всех участников со стороны Заказчика и специалистов экспертной организации, на котором доводится до их сведения План обследования объекта защиты;
    • обследование (проведение визуального осмотра) объекта защиты на предмет установления его соответствия требованиям законодательных и иных нормативных правовых документов по пожарной безопасности; 
    • подготовка и направление от экспертной организации в территориальные органы ГПН МЧС России акт проверки обследования объекта защиты о сложившейся угрозе возникновения пожара и (или) причинения вреда жизни и здоровью граждан; 
    • устранение Заказчиком в процессе проведения обследования выявленных противопожарных нарушений режимного характера с составлением соответствующих документов (актов, предложений по устранению противопожарных нарушений); 
    • проведение инструментального контроля параметров безопасности технологического оборудования и работоспособности систем противопожарной защиты; 
    • другие действия, необходимые для полного и качественного проведения независимой оценки рисков.
  • 3. Проведение необходимых исследований и испытаний

    +
    • подготовку к проведению проверки работоспособности систем противопожарной защиты;
    • визуальный осмотр доступных узлов и агрегатов систем противопожарной защиты;
    • непосредственно проведение испытаний систем противопожарной защиты и проверку их работоспособности;
    • составление отчетной документации по результатам проверки работоспособности систем противопожарной защиты;
    • расчет пожарных рисков
  • 4. Подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности

    +
    • анализ выявленных нарушений (отступлений) от установленных требований пожарной безопасности;
    • подготовка Заключения о соответствии объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности (далее — Заключения о соответствии);
    • проведение расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности (при необходимости);
    • подготовка Плана организационно-технических мероприятий по приведению объекта защиты в соответствие с требованиями законодательных и иных нормативных правовых документов РФ в области обеспечения пожарной безопасности (далее — План мероприятий);
    • направление пожарного аудита в территориальный орган МЧС России

В случае невыполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, разрабатываются меры по обеспечению пожарной безопасности на рассматриваемом объекте.

Результаты пожарного аудита (независимой оценки пожарного риска) направляются в территориальный орган МЧС России.

С кем посоветоваться?

Звоните +7 (4162) 20-12-44

На интересующие Вас вопросы ответят квалифицированные и доброжелательные эксперты

ООО «ПромЭкспертиза»

Законодательная база

  1. Федеральный закон от 03.06.2011 N120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».

  2. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

  3. Приказ МЧС России от 01.10.2007 № 517 «Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».

  4. Приказ МЧС России от 25.11.2009г. №660 «Об утверждении порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

Найдите себя в базе плановых проверок на 2014 год отделов (отделений) надзорной деятельности прокуратуры России по Амурской области:
Проверить компанию